周祝瑛-愛在紐西蘭：優質創新中小學

白雲故鄉－遇見紐西蘭

地廣人稀

紐西蘭位於南太平洋，堪稱遠離世界塵囂的世外桃源。其面積有台灣的七倍大，人口卻只有台灣的將近七分之一(三百多萬)，是個地廣人稀的農牧國家。一般人對紐西蘭的認識，大多僅止於風景優美、牧業發達。實際上，由於紐西蘭人口較少，在社會層面的改革速度也可說居各國之先，素有「社會福利制度實驗室」的雅號。因此，除了自然資源之外，其他的人文、社會、教育層面也非常值得去了解。不管是從一九八Ｏ年代以前從「社會福利國家」自出生到老死由政府一手負責，一九八Ｏ年後轉向市場經濟強調私有化，到一九九五年加入世貿組織（ＷＴＯ)之後，從汽車進口零關稅到教育領域的全面開放，這些變革幅度之大可謂獨步全球。因此紐西蘭的洞見觀瞻，常常可以作為各國社會改造與重建的良好指標，也值得台灣參考！

紐西蘭素有「英國的後花園」之稱，早期與澳洲同是英國的農產及牧業的輸出國。由於是大英國協的成員，每年輸往英國的牧業產品，為紐國人民賺取了大量的外匯。後來因為歐洲共同市場的成立，英國逐漸轉向從歐洲本地獲取資源，紐西蘭經濟備受影響，逐漸調整步伐，向有地利之便的亞洲國家靠攏。因此，曾經有紐國官員提出：紐西蘭是亞洲經濟一環的說法，可見紐西蘭對外關係的務實與彈性。

似曾相識的地形

紐西蘭別稱Aotearoa，即毛利語中的「白雲故鄉」。她由南北島組成，地形與台灣有些相似，南島中間是高山，西部是平原，東部為峽谷地形。所以，在遊覽南島東部海岸時，會感覺彷彿在台灣東岸一樣。不過紐西蘭地形相當複雜，南北島的距離長達一千六百公里，中間的最高山脈以庫克山（Cook　Mt.），高達三千七百六十四公尺（僅次於台灣玉山）。整個地形中，共有十五個獨特的氣候區，包括北邊的奧克蘭市，夏天溼熱、冬天溫暖，到南島的高山峻嶺、長年積雪。由於四面環海，居民與海洋結下不解之緣，像奧克蘭市每年都有舉辦美國的帆船盃（American Cup），世界各國的帆船高手齊聚一堂相互較勁。紐西蘭的中小學教育也非常強調與海的關係，學校會經常安排讓學生的海上訓練，如操帆、划獨木舟，或者是游泳救生課程。幾乎每一個紐西蘭家庭也多少都懂得海上活動，包括浮潛、游泳、潛水、操舟等。

毛利人vs.白人

西元九百年，紐西蘭原住民，由太平洋的島嶼毛利人（Maori）初次來此。當他們看到紐西蘭這個島嶼，認為是「海上的禮物」（The gift from the sea）。到了十六世紀，開始來了第一批歐洲人。第一個發現紐西蘭的歐洲人，他看到在白雪藹藹中的高山中有毛利人出沒，竟然非常不友好，迫使原本友善的毛利人只好以武力相向。一七六九年時，庫克船長（James Cook）登陸紐西蘭，與當地毛利人較為友好，最後英國國旗得以在紐西蘭土地上升起，紐西蘭成為英國海外殖民地，許多英國居民被鼓勵前往此地定居。直到一八四Ｏ年的二月六日，在瓦當議條約（The Treaty of Waitangi）簽署下，英國皇室獲得紐西蘭的主權，在此建立法制，同時也保障毛利人擁有土地的權利。但是由於語言的關係，上述條約出現英國版本跟毛利語版本，不同的條文與宣示，所以在往後的一百多年中，毛利人發現到他們的土地慢慢的被歐洲人所掌握，乃出現雙方的爭戰。一直到了一九八Ｏ年以後，在瓦當議條約之後將近一百五十年，紐西蘭的毛利人終於透過政治勢力，包括國會的遊說，立法將瓦當議條約的精神真正確立迫使歐洲的後裔（Pakeha）予以承認。

外銷毛利經驗

二十世紀初，紐西蘭三百多萬人口中，毛利人只佔了二十八萬左右，雖然有四十萬三千人承認至少擁有八分之一毛利血統，但毛利人仍只佔少數，這其中還包括太平洋島民（Pacific Islanders）。在一九八Ｏ年代以後重新認定瓦當議條約中，規定毛利人的保護必須重新獲得肯定，那個時候起，紐西蘭將毛利語和英語並列為官方語言。毛利人有感本身文化長期被壓抑，唯有透過教育才能改造下一代，毛利文化的復興才有可能。於是在一九八二年第一所由毛利文化所建立的「語言巢」，正式開為已由毛利的文化作為整個學校的基本架構與理想，透過毛利語言的教學媒介、課程與教材來佈置所有教學。到了公元兩千年時，毛利學校已經遍及幼稚園、中小學到大學，甚至碩博士班，形成世界上非常具特色的對原住民保護典型。其中，紐西蘭毛利人之所以與其他國家不一樣的地方，是因為他們透過選舉，進到國會作為遊說的團體，強迫政府必須要重新認定毛利人權益。學術界將這種情況稱為紐西蘭的「雙元文化主義」（bi-culturalism），這個概念是比多元文化更進一步，不僅僅是重視各個民族種族融合，更是藉由雙元文化來突顯少數民族在紐西蘭的重要地位。

最近曾經擔任紐西蘭奧克蘭大學的副校長，史密斯教授（Graham Smith）應加拿大英屬哥倫比亞大學（University of British Columbia ，UBC）擔任榮譽教授，希望能借重紐西蘭的經驗，來提昇加拿大少數民族的教育成就。由此可見，紐西蘭在全世界的族群關係的研究中獨占鼇頭。